Отключать файл подкачки совсем нельзя, могут возникнуть проблемы в работе некоторых программ. Это особенность Windows, что имея свободную RAM память, какие-то данные все равно скидывает в файл подкачки и, если его нет, то вылетит сообщение об ошибке.
Лучше указать в вашем случае самому исходный размер 400 мбайт, а максимальный размер 17000.